|
مقدمــة:
شكّلَ اللقاء التنسيقي الأول الذي إنعقد في قبرص- بمبادرة
مركز بديل، بيت لحم، فلسطين- في تشرين أول/أكتوبر من عام
2000، بين المؤسسات واللجان العاملة في أوساط اللاجئين
الفلسطينيين أساساً لتشكيل "الائتلاف الفلسطيني لحق
العودة" في اللقاء التنسيقي الثاني الذي إنعقد في بروكسل
في تشرين ثاني/نوفمبر 2001، بهدف الدفاع عن حقوق اللاجئين
الفلسطينيين وفي المقدمة منها حقهم في العودة إلى ديارهم
الأصلية، في المجالات الاعلامية والسياسية والجماهيرية،
محلياً وعربياً ودولياً معتمداً على مبادئ وأسس الحق
والعدل، التي انبثقت عنها الشرائع والقوانين الدولية
الناظمة للعلاقات بين الدول والشعوب، وعلى قرارات الأمم
المتحدة ذات الصلة، وخاصة الجمعية العامة للأمم المتحدة
رقم 194.
ومنذ ذلك الحين، استطاع الائتلاف أن يخلق حالة من الجدل
العام في أوساط المؤسسات والمنظمات واللجان الناشطة في
أوساط اللاجئين، وهذا ما شكل مؤشراً حقيقياً للنجاح النسبي
الذي حققه الائتلاف عن طريق التمسك بالحقوق الوطنية للشعب
الفلسطيني، وبحق اللاجئين في العودة الى ديارهم الأصلية،
ومن خلال ابتعاده عن صيغ التمثيل السياسي، وقد قطع
الائتلاف شوطاً مهماً في تدعيم أليات التنسيق والتعاون بين
أعضائه، وفي توحيد أسس خطاب العودة، أزاء المخاطر التي
تتهدد حق العودة والتحديات التي يواجهها الائتلاف، فبات من
الضروري الارتقاء بمستوى عمله، وتطوير بنيانه الداخلي من
خلال إعتماد لائحة ناظمة لمسار عمله المستقبلي بما يحمله
تحديات وصعوبات.
أهداف الائتلاف:
يهدف الائتلاف الفلسطيني لحق العودة الى الدفاع عن حق
العودة للاجئين والمهجرين الفلسطينيين إلى ديارهم الأصلية
على أساس مبادئ الحق والعدل المطلقين ومبادئ القانون
الدولي وقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة وفي المقدمة منها
قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 194 الصادر في 11
كانون الأول/ديسمبر 1948 ويسعى الائتلاف إلى تحقيق ذلك من
خلال:
1. حماية وتجذير حقوق اللاجئين في مواجهة التهميش
الاقتصادي والاجتماعي والسياسي.
2. التصدي لكافة المبادرات ومحاولات الالتفاف على حق
العودة وطمس الهوية الوطنية للشعب الفلسطيني.
3.تعزيز وحدة قضية اللاجئين بوصفها قضية وطنية جامعة للشعب
الفلسطيني في فلسطين التاريخية وفي الشتات والمنافي.
4.تقوية المؤسسات والهيئات العاملة في أوساط اللاجئين
للوصول إلى بنية مجتمعية صلبة قادرة على الدفاع عن حقوق
اللاجئين وفي المقدمة منها حق العودة.
5.العمل مع الجهات المعنية من أجل توفير الحماية الدولية
المؤقتة للاجئين الفلسطينيين في كافة أماكن تواجدهم.
6.العمل بإتجاه تدعيم حملات شعبية دولية لغرض فرض عقوبات
على إسرائيل ومقاطعتها حتى تستجيب لقرارات الشرعية الدولية
والاعتراف والتنفيذ الكامل لحقوق اللاجئين (حق العودة،
إستعادة الممتلكات والتعويض).
7.التصدي لكافة المبادرات الساعية الى التخلي عن حق العودة
بوصفه حقاً أساسياً من حقوق الانسان وحقاً فردياً وجماعياً
غير قابل للتنازل أو الإنابة أو الاستفتاء.
8.دعوة الجهات المعنية (وكالة غوث وتشغيل اللاجئين-
الأونروا، ومفوضية الأمم المتحدة العليا لشؤون اللاجئين،
والدول العربية المضيفة، وغيرها) للقيام بواجباتها تجاه
حقوق اللاجئين الفلسطينيين.
9.التصدي لمشاريع ومخططات توطين اللاجئين الفلسطينيين
الهادفة إلى التخلي عن حق عودتهم إلى ديارهم الأصلية.
أحكام أساسية
1. قضية اللاجئين وحدة واحدة لا تتجزأ في مختلف مناطق
تواجدهم (فلسطين التاريخية، الدول العربية المضيفة، ومختلف
مناطق العالم).
2. حق العودة للاجئين الفلسطينيين إلى بيوتهم وديارهم
الأصلية التي هجروا منها في العام 1948، هو حق طبيعي
مقدس كفلته شرعة حقوق الانسان وكافة المواثيق والمعاهدات
الدولية ذات الصلة التي إستند إليها قرار الجمعية العامة
للأمم المتحدة رقم 194.
3. حق العودة جزء لا يتجزأ من حقوق اللاجئين الفلسطينيين
عامة (ومنها الحماية واستعادة الممتلكات والتعويض) والتي
هي بدورها جزء لا يتجزأ من الحقوق الوطنية الثابتة للشعب
الفلسطيني غير القابلة للتصرف.
4. حق العودة يرتبط إرتباطاً وثيقاً بحق تقرير المصير،
وبهذا المعنى تصبح العودة شرطاً مسبقاً لحق تقرير المصير،
كما يكتسب هذا الحق بعداً جماعياً وليس فردياً فحسب.
5.الائتلاف الفلسطيني لحق العودة هو هيئة شعبية مستقلة،
تعبر عن مصالح اللاجئين وفي المقدمة منها حقهم في العودة
إلى ديارهم الأصلية، ولا يسعى الائتلاف إلى الثمثيل
السياسي، انطلاقاً من أن منظمة التحرير الفلسطينية هي
الممثل الشرعي والوحيد للشعب الفلسطيني.
6.الائتلاف الفلسطيني لحق العودة هو رافد من روافد حركة
العودة، ويسعى إلى التكامل والتعاون والتنسيق مع الروافد
الأخرى لهذه الحركة التي لا تتناقض مع أهداف الائتلاف.
المبادئ
التنظيمية:
المادة الأولى: الأسم
الائتلاف الفلسطيني لحق العودة
المادة الثانية: التعريف، الولاية الجغرافية والمقر الرئيس
أ. التعريف: الائتلاف الفلسطيني لحق العودة هو إطار أهلي
مؤسساتي، يعمل بإعتباره مجموعة ضغط شعبية تضم جمعيات
واتحادات ونقابات ولجان ضمن إطاره الائتلافي، وتعمل من أجل
هدف وآحد هو الدفاع عن حقوق اللاجئين الفلسطينيين وفي
المقدمة منها حقهم في العودة إلى ديارهم الاصلية.
ب. الولاية الجغرافية: يعمل الائتلاف في كل أنحاء العالم
في الأوساط الفلسطينية والعربية والصديقة التي تشارك
الائتلاف المبادئ والأسس والأهداف التي أقيم من أجلها
مجتمعة.
ت. المقر الرئيس: فلسطين.
المادة الثالثة: مرجعية الائتلاف
أ. تشكل الاجتماعات الدورية السنوية والاستثنائية المرجعية
العليا للائتلاف التي يناط بها مسؤولية وضع استراتيجية
عمله وخططها.
ب. تؤخذ القرارات بالأغلبية النسبية (51 %) ويكون لكل عضو
ائتلاف صوت وآحد.
المادة الرابعة: لجنة التنسيق
تشكيل اللجنة:
لجنة تنسيق الائتلاف مكونة من أربعة مندوبين عن كلٍ من أمريكا
الشمالية وأوروبا والدول العربية المضيفة وفلسطين إلى جانب
منسق اللجنة.
مهام لجنة التنسيق:
ا. الإعداد والتحضير والدعوة للقاء التنسيقي الدوري
والطارئ.
ب. متابعة التطورات المتعلقة بقضية اللاجئين واتخاذ
المواقف والاجراءات اللازمة لذلك.
ت. تختار اللجنة من يمثل الائتلاف في المحافل واللقاءات
المحلية والدولية ذات الصلة.
ث. وضع خطة لتنمية الموارد المالية الخاصة بالائتلاف.
ج. متابعة تنفيذ التوصيات والقرارات الصادرة عن اللقاءات
السنوية وما يستجد في الفترة الفاصلة ما بين لقائين.
المادة الخامسة: منسق اللجنة
إختيار منسق اللجنة:
أ. يتم انتداب مؤسسة أو لجنة أو إتحاد أو جمعية كمنسق
للجنة.
ب. يجوز إعادة إنتداب ذات الجهة لأكثر من مرة.
ت. يراعى في الانتداب الكفاءة والامكانية المهنية للجهة
المناط بها مهمة التنسيق.
مهام منسق اللجنة
أ. متابعة تنفيذ قرارت الائتلاف.
ب. تعميم المعلومات المستجدة حول موضوع اللاجئين
الفلسطينيين على أعضاء الائتلاف.
ت. الاحتفاظ بأرشيف الائتلاف.
ث. الاحتفاظ بسجل العضوية للائتلاف.
ج. إصدار تقرير مالي وإداري سنوي لنشاطات الائتلاف.
ح. الدعوة لاجتماع لجنة التنسيق ومتابعة تنفيذ قراراتها.
المادة السادسة: العضوية
اعتبار جميع المؤسسات واللجان التي شاركت في الاجتماع
التأسيسي الأول الذي إنعقد في قبرص في تشرين أول 2000
أعضاء مؤسسين للائتلاف.
شروط العضوية:
أ. أن يكون العضو مؤسسة أو لجنة أهلية غير حكومية غير
حزبية وغير ربحية لها نظام داخلي وتعمل في مجال الدفاع عن
ب. حقوق اللاجئين الفلسطينيين.
ت. يلتزم عضو الائتلاف بالدفاع عن حقوق اللاجئين وفي
المقدمة منها حق العودة، كما نصت عليها الشرعية الدولية.
ث. يلتزم عضو الائتلاف باللائحة الداخلية للائتلاف
وأحكامها الاساسية.
ج. الالتزام بدفع الاشتراك السنوي، والمساهمة بتغطية نفقات
الائتلاف المالية.
فقدان العضوية:
تفقد الهيئة عضويتها في إحدى الحالات التالية:
ا. الاخلال بشروط العضوية.
ب. بناءً على طلب الهيئة ذاتها.
ت. توقف نشاطها.
ث. غياب العضو للقاء السنوي مرتين متتاليتين.
ج. تجمد العضوية في حال تخلف العضو عن تسديد اشتراكه
السنوي.
المادة السابعة: المالية
تتكون مالية الائتلاف من:
أ. اشتراكات الاعضاء.
ب. التبرعات والهبات غير المشروطة.
ت. من ريع الأنشطة الخاصة بالائتلاف.
المادة الثامنة: أحكام عامة
أ. تتقدم الجهة الراغبة لعضوية الائتلاف بطلب إلى لجنة
التنسيق على أن يبت الاجتماع السنوي الدوري في قبول
العضوية.
ب. يعمل الائتلاف على التنسيق والتعاون مع أي جهة أخرى
تعمل في مجال الدفاع عن حقوق اللاجئين ولا تتناقض مع أسس
وأهداف الائتلاف كما وردت في لائحته الداخلية.
ت. تؤخذ القرارات بالتوافق أو التصويت.
ث. تعتبر القرارات الصادرة عن الاجتماعات الدورية ملزمة
لأعضاء الائتلاف.
ج. لتعديل بنود هذه اللائحة يجب الحصول على الاغلبية
المطلقة (الثلثين).
ح. يحق لثلاث من أعضاء لجنة التنسيق الدعوة لعقد اجتماع
طارئ للجنة.
المادة التاسعة: حل الائتلاف
أ. يتم حل الائتلاف بنسبة الاغلبية المطلقة (الثلثين)
ب. في حال تحقيق الأهداف التي قام من أجلها الائتلاف.
ت. يؤول أرشيف وممتلكات الائتلاف إلى أي جهة وطنية يتفق
عليها أعضاء الائتلاف.
أقرت هذه الوثيقة بما تحتويه من تعديلات في نهاية أعمال
اللقاء التنسيقي الخامس للائتلاف الفلسطيني لحق العودة،
الذي أنعقد في غينت في بلجيكا في الفترة الواقعة ما بين
6-11
تشرين أول/أكتوبر
2004.
الموقعون على الوثيقة:
-
بديل/ المركز الفلسطيني لمصادر حقوق المواطنة واللاجئين.
-
لجنة الدفاع عن حقوق اللاجئين الفسطينيين/ فلسطين.
-
الكونفدرالية الاوروبية للجان الدفاع عن حق العودة،
-
بولندا، الدنمرك، فرنسا، النرويج، السويد.
-
تحالف حق العودة إلى فلسطين- أمريكا الشمالية.
-
مجموعة عائدون/ لبنان.
-
جمعية الدفاع عن حقوق المهجرين داخل الخط الأخضر.
-
مجموعة عائدون/ سوريا.
-
إتحاد مراكز الشباب الاجتماعية- مخيمات اللاجئين فلسطين.
-
اللجان الشعبية-فلسطين
-
اتحاد مراكز النشاط النسوي-مخيمات الضفة الفلسطينية
|
